洞口县

加快扶贫攻坚步伐

洞口县位于我省中部偏西南，雪峰山脉东麓，资水上游。总面积2200平方公里，总人口83万，辖洞口、高沙、石江、黄桥、杨林等19个乡镇、3个民族乡，属国家武陵山集中连片扶贫攻坚重点县。近年来，县委、县政府按照《中国农村扶贫开发纲要(2001-2010年)》及《湖南省农村扶贫开发规划(2001-2010)》，在全县范围内实施全面扶贫，促进经济发展，取得显著成就。10年中，全县各单位累计共派出434个工作组进驻贫困村镇开展定点扶贫，累计投入单位帮扶资金和协调资金3495万元，其中产业扶贫为贫困群众人平年增收入200元，技能扶贫让70%以上的贫困农民掌握了1-2门农村实用技术。2010年，全县生产总值完成70亿元，财政收入完成3.3亿元，城镇居民可支配收入达到11700元，农民人均纯收入实现2800元。荣获湖南省“畜牧生产先进县(市)”等荣誉称号，被国务院定点为“全国瘦肉型猪生产基地县”。目前，洞口以生猪为龙头，全县形成了包括粮食、油料、竹木、果品、茶叶在内的6大特色农产品基地。并围绕这些特色农产品的加工增值，兴建了100多家各种加工企业。

但由于我县地处偏远区域，工业的基础薄弱，又没有大的经济实体作为支撑，经济的持续发展局面出现了新的瓶颈。农业方面：大多数企业的规模不大，素质不高，业主们还只是从对“两亩地、一头牛，老婆孩子热炕头”的安逸生活的追求、到村民独立建起种养基地、到联合组建一个合作社的生产模式的转变，往往是短暂欣荣之后，又快速复归平静;工业方面：也存在着企业的项目不好，实力不强，低档产品多，高附加值产品少的现象，在市场经济的竞争中难有立足之地。为此，在国家实施“十二五”计划开局之年，我县乘着国家武陵山片区整体扶贫开发的强劲东风，以富民强县为目标，实施“项目带动、产业升级、加快扶贫攻坚步伐”战略，确保县域社会经济科学跨越。主要奋斗目标是，到2016年，县域生产总值达到125亿元以上，财政总收入达到7亿元以上，城镇居民人均可支配收入达到18000元，农民人均纯收入突破6000元。

项目建设加快扶贫攻坚

重要项目的建设，是区域经济发展的支撑力量。“十二五”期间，我们将在重要项目建设上面下大功夫。一是超前谋划做项目。我们将按照国家产业调整与振兴规划以及我县具体情况，对已经列入县“十二五”规划的340个项目，进一步加强动态管理、包装和策划。做到每年对外发布100个招商引资项目信息，谋划新增70个以上项目入库，确保项目库储存项目达400个以上。二是千方百计争项目。我们要把引进战略投资者作为主攻方向，加强与央企对接、与国际国内500强企业对接，与用我们原料在产品终端做得最大最好的企业对接，与洞口籍人士在外面做得最大最好的企业对接，与国家大型项目、重点工程和新兴产业对接。三是加大力度建项目。我们将对今年组织实施的63个重点建设项目，继续加强组织和引导，确保建项目早建成、早投产、早受益。并结合发展要求，制定扶持、鼓励的相关政策。

我们已经做了大量的前期工作。2010年11月28日，我们在深圳市成功举办了“2010湖南洞口(深圳)投资说明会”，80余名客商与我县就平溪江北路沿江风光带建设项目、洞口大道二期路网工程、桐山温泉开发项目等80余个项目进行了对接和洽谈。2011年11月2日，我们组织了全县党政干部考察团130余人，历时3天，先后走访省内1个国家级园区、两个省级园区、11家大中型企业，变被动引资为主动上门招商。到目前为止，我们成功招商引资的企业有，占地121亩，投资2500万美金，建成后成品鞋年产将达700万双、用工规模1.2万人，年产值达2亿元、可直接带动上千家行业的兴雄鞋业;投资2.6亿元人民币，以饲料生产和肉制品深加工业为龙头、以健康种植和养殖业为拉动、以休闲观光农业为辅助的重点骨干企业恒农集团等。

产业升级促进扶贫攻坚

洞口毕竟是一个典型农业大县，2011年第一产业占GDP的比重达高39.5%。因此，我县区域经济的产业升级，首要还是农业产业的升级。即一要延伸农业产业链条，做大做强农业优势产业。尽管洞口已经是一个农业大县了，但还未能从根本上摆脱传统农业的束缚，农业生产中的自发性、超同性、盲目性三大问题还很突出。如果把农村千家万户的小生产尽可能高效地整合起来，并且围绕大宗农产品的加工增值，新建一批国家级、省级农产品加工龙头企业，势必可以延伸农业产业链条，促进农业优势产业发展壮大。如以饲料生产、生猪养殖、到肉食加工为龙头的恒农企业;以辣妹子食品、傻牛食品为主的果蔬龙头加工企业;以雪峰贡米、香芝然为主的米业龙头加工企业;以茗峰公司为主的金银花龙头加工企业等。